Животные, используемые в сельском хозяйстве и лабораториях, впервые включены в Специальный доклад Общественной палаты России

Презентация Специального доклада о формировании в обществе ответственного отношения к животным прошла 9 июня в Общественной палате РФ. Составлять документ, который ляжет в основу новой государственной политики, помогали  «Голоса за животных». Рассказываем, о чём этот доклад и какое значение он будет иметь для животных. 

Это уже второй доклад ОП РФ, который составляется для оценки эффективности государственной политики в области обращения с  животными. Эксперты и профильные НКО анализировали все публикации СМИ за последние два года, фиксируя, как обращаются с животными в том или ином регионе, как реагируют на эти случаи надзорные органы, как новости преподносятся в медиа и какое воздействие это оказывает на общество. Результаты исследования послужат основой для Федеральной концепции по формированию в обществе ответственного отношения к животным.

Благодаря привлечению к работе команды «Голосов за животных» тематика доклада в новом издании была существенно расширена: в документе впервые упоминаются животные, используемые в сельском хозяйстве и научных исследованиях, уделено внимание проблемам и законодательным несовершенствам, с которыми предстоит работать. Полная версия документа из более чем тысячи страниц, направленная в Администрацию Президента, содержит подробный разбор случаев жестокого обращения с животными в сельском хозяйстве.

В докладе отмечается, например, что «Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», являясь нормативным правовым актом, устанавливающим основы обращения с животными, в то же время не распространяет своё действие на ряд сфер обращения с животными». Между тем, «помимо отношений в области охраны и использования животного мира и сохранения водных биологических ресурсов, это ещё и отношения в области содержания и использования сельскохозяйственных животных». 

Отмечается также, что законодательство России расходится с нормами, прописанными в международных документах. Например, современные правовые нормы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) уже содержат понятия гуманизации обращения с животными. Они нацелены на сохранение жизни и здоровья этой  категории животных и затрагивают все аспекты обращения с ними — содержание, транспортировка и убой. 

«Этим законодательство Российской Федерации в данной сфере отличается от евразийского: из Ветеринарных правил формулировка о нацеленности на сохранение здоровья животных исключена»,  — говорится в документе. 

В отношении лабораторных животных отмечено, что на данный момент законодательная база по обращению с ними отсутствует в принципе. 

Примечательно, что анализ публикаций в СМИ о животных за 2022-2024 годы показал, что порядка 30% публикуемых материалов содержат негативную окраску. Это не способствует формированию ответственного и гуманного обращения с животными, а в некоторых случаях и  оправдывает жестокость к ним. Комиссия уже предложила разработать правовые механизмы, предотвращающие распространение подобных материалов. Доклад общеоступен в кратком изложении.

Благодарим Общественную палату РФ  за возможность принять участие в составлении спецдоклада и внимание к положению тех категорий животных, которые обычно остаются в тени. Уверены,  что это поможет приблизить решение проблем, связанных с животными в сельском хозяйстве.