От фактов жестокости к системным решениям: обменялись с коллегами опытом правовой защиты животных в России
«Голоса за животных» приняли участие в X Всероссийской научно-практической конференции «Комфортное сосуществование людей и животных на урбанизированных и особо охраняемых природных территориях», обозначив проблемы и пути эффективной правовой защиты животных в сельскохозяйственном секторе.
Конференция прошла 25–26 апреля в Москве, на площадке Международной ветеринарной академии. Координатор нашей программы по правовой защите животных в сельском хозяйстве Анна Тюжина выступила перед коллегами с докладом, затрагивающим одну из самых острых и наименее урегулированных проблем в российском зоозащитном праве – «Сельскохозяйственные животные: от фактов жестокого обращения к системе защиты».
Опираясь на собранные нами случаи жестокости за 2022–2025 годы — обращения граждан, публикации о нарушениях и официальные ответы госорганов — Анна представила систематизированный анализ того, что происходит с животными в сельском хозяйстве и почему действующее законодательство не обеспечивает защиту их благополучия и здоровья.
Сельскохозяйственные животные — самая многочисленная категория животных, одомашненных человеком, но она остаётся фактически вне правового поля: федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными» не распространяется на эту категорию, а статья 245 УК РФ фактически не применяется к случаям жестокого обращения в животноводстве.
В своём докладе Анна обратила внимание на ключевые формы жестокости, которые встречаются в с/х: оставление животных без пищи и воды, содержание в условиях, не отвечающих биологическим потребностям, бесконтрольный выгул и отсутствие нормальных помещений, массовая гибель из-за халатного обслуживания систем жизнеобеспечения, жестокое обращение при транспортировке и убое, а также мучительные методы умерщвления при ликвидации вспышек заболеваний. Отдельно Анна остановилась на пробелах в ветеринарных и технических правилах, которые делают защиту животных практически невозможной даже при наличии явных нарушений.
Для решения этих проблем Анна озвучила несколько шагов, принятия которых мы добиваемся: распространить действие 498 закона на животных из с/х, конкретизировать в нормативных актах понятия «гуманное обращение» и «гуманный убой», включить в ветеринарные правила требования к благополучию животных с учётом их физиологических и социальных потребностей, а также установить обязательные требования к надёжности систем жизнеобеспечения на животноводческих предприятиях.
Помимо ознакомления коллег с нашей проблематикой важной частью мероприятия было общение со специалистами, работающими в смежных областях. По итогам конференции мы договорились о дальнейшем сотрудничестве с директором по развитию фонда «Возьми счастье в дом» Светланой Алексеевой, а также с двумя представителями НИУ РАНХиГС — старшим преподавателем кафедры гражданского и международного права и председателем Совета молодых юристов Нижегородской области Юлией Чайкой и преподавателем той же кафедры и членом Совета молодых учёных НИУ РАНХиГС Ириной Рябовой.
Взаимодействие с юридическим сообществом особенно ценно в контексте нашей работы по продвижению законодательных изменений для животных в сельском хозяйстве. Спасибо организаторам – АНО «СОВет» – за возможность осветить поднять эту тему, обменяться знаниями и опытом и объединить усилия для достижения общих целей.
